Р Е Ш Е Н И Е
№ 22.11.2018г. гр.Ямбол
На 22 ноември
2018 година
В
закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ИВАНОВ
Като
разгледа докладваното от съдия Н.Иванов
търг.дело
№89 по описа на 2018 година
за
да се произнесе взе в предвид следното:
Производството е
по реда на чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ.
Образувано е по жалба рег. №20181112164421 подадена от адв.И.Т., в качеството
му на пълномощник на "БАР ЕНТЕРПРАЙСИС"ЕООД /в ликвидация/ с ЕИК-128618837, срещу отказ №20181105114600-2/09.11.2018г., постановен от длъжностното
лице по регистрацията при търговския регистър, воден от Агенция по вписванията,
по заявление вх. №20181105114600/15.05.2017г за
вписване на промени по партидата на дружеството, изразяващи
се в промяната на адреса на управление на дружеството.
В жалбата се твърди, че въпреки указанията дадени с Решение №363/30.10.2018г., постановено по т.д. №81/2018 г. по описа на
ЯОС, на длъжностното лице по регистрацията да бъде изпълнена процедурата по
даване на указания по реда на чл. 22 ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, до момента въобще никога не са давани указания на заявителя да отстрани
констатираните нередовности - непредставяне на документ за внесена държавна
такса, на актуален учредителен акт с изменените седалище и адрес на управление,
както и пълномощно от новия органен представител -ликвидатор. Сочи се, че това представлява сериозно нарушаване на процесуалните
права на страната в регистърното производство и не може длъжностното лице да
черпи права и да създава задължения въз основа на собственото си
незаконосъобразно поведение и действие, което води до незаконосъобразност на
процесния отказ. Претендира се съда да отмени обжалвания отказ и да укаже на АВ да
извърши исканото вписване.
Като взе предвид съдържащите се в
изпратената до съда, съобразно изискванията на чл.25 ал.3 от ЗТРРЮЛНЦ преписка и след справка в
електронния сайт на Търговския регистър, воден от Агенцията по вписванията,
съобразявайки мотивите на постановения отказ и оплакванията на жалбоподателя,
съдът, за да се произнесе по същество на жалбата, съобрази следното:
Видно от данните, съдържащи
се в изпратената до съда от АВп. преписка, съобщението за постановения отказ е
бил изпратен на заявителя без
данни за датата на връчването му. Жалбата е депозирана на
12.11.2018г. /видно от ТР-р/. С оглед на това, съдът приема, че същата е
депозирана в срока по чл.25 ал.1 ЗТРРЮЛНЦ. Жалбата е подадена от лицето – заявител по
отказаното вписване и производството по нея е допустимо.
Съдът приема за установена следната фактическа
обстановка:
Със заявление с вх.№ 20180911161253, подадено от адв.И.Т., в качеството му на пълномощник на "БАР ЕНТЕРПРАЙСИС"ЕООД /в
ликвидация/ с ЕИК-128618837 е
поискано вписване на промяна на седалището и адреса на управление на "БАР ЕНТЕРПРАЙСИС"ЕООД (в
ликвидация) с ЕИК 128618837.
С отказ № 20180911161253/20.09.2018г.
на длъжностно лице по
регистрация при Агенция по вписванията, постановен по заявление с вх.№
20180911161253, е било отказано
исканото вписване като ДЛР е приело, че заявлението е подадено от неоправомощено
лице по смисъла на чл. 15 от ЗТРРЮЛНЦ, след като е установило, че заявлението е подадено по електронен път
от адв. И.П.Т., който е приложил пълномощно, подписано от едноличния собственик
на капитала Р.Е. Б., а "БАР ЕНТЕРПРАЙСИС"ЕООД е в
ликвидация с ликвидатор С. К.Т.и съгласно чл.269, ал.1 от ТЗ тя е лицето,
оправомощено да подава заявление за вписване на обстоятелства или обявяване на
актове в търговския регистър. Освен това, ДЛР е констатирало, че не е приложен
документ, удостоверяващ платена държавна такса и не се установява плащане по
електронен път, както и че към заявлението не е представен изменен дружествен
договор/учредителен акт, изискуем по чл.119, ал.4 от ТЗ.
Отказът е бил обжарван пред ЯОС,
като с Решение №363/30.10.2018г., постановено по т.д. №81/2018 г. по описа на
ЯОС същият е бил отменен, като незаконосъобразен, преписката по заявление А4 с вх.№
20180911161253 е била върната за даване на указания до заявителя за
отстраняване на констатираните по заявлението нередовности, като са били дадени
задължителни указания на
длъжностното лице по регистрацията при Агенция по вписванията преди да се
произнесе по заявление с вх.№ 20180911161253 да даде на основание чл.22,
ал.5 от ЗТР указания на заявителя "БАР ЕНТЕРПРАЙСИС"ЕООД /в ликвидация/ с ЕИК 128618837 за отстраняване на
нередовностите по заявлението – липса на представени документи и надлежно
пълномощно, като указанията се съобщят на заявителя и по правилата, предвидени
в общата част на ГПК, от който момент да започне да тече предоставеният срок за
тяхното изпълнение.
Решението на съда е било получено в ТР-р като заявление под
№20181105114600. В изпълнение на указанията на съда, длъжностното лице по
регистрацията е оповестило Указания от 07.11.2018г. по електронната партида на
търговеца под №20181105114600, даденият срок за изпълнение на указанията е бил
до 09.11.2018г., видно от вписаното в регистъра. По делото липсват данни
указанията да са били изпратени, респ. получени от заявителя по друг начин.
Липсват данни за предприети от заявителя действия по изпълнени на
указанията.
С атакувания отказ №20181105114600-2/09.11.2018г., отново е
отказано вписване на заявените от търговеца обстоятелства с мотив, че срокът по
чл.19 ал.2 от
ЗТРРЮЛНЦ е изтекъл, а нередовностите по заявлението отново не са отстранени.
Разгледана по същество жалба се преценя като основателна:
ЯОС счита, че в провелото се регистърно
производство, завършило с постановения отказ, отново е допуснато съществено
процесуално нарушение спрямо правата на заявителя. Въпреки, че ДЛР е
констатирало липса на надлежно пълномощно при проверката си, както и че към
заявлението не са представени конкретни изискуеми документи, които са
необходими при искане за вписване на промени относно ЕООД, и въпреки изричните
указания даден в съдебното решение, с което е бил отменен предходния отказ по
заявлението, същото само формално е спазило тези указанияq поставяйки Указания от 07.11.2018г. по
електронната партида на търговеца под №20181105114600.
Съгласно изричната разпоредба на чл.22,
ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ, когато към заявлението за вписване, заличаване или обявяване
на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел не са приложени всички
документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата
държавна такса, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя
за отстраняване на нередовността. Указанията се оповестяват по електронната
партида на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел, а когато е
подадено заявление за регистрация на търговеца или юридическото лице с
нестопанска цел – на електронната страница на агенцията, не по-късно от
следващия работен ден от постъпването на заявлението в регистъра. В случаите, когато заявителят е посочил
електронна поща, указанията се изпращат и на нея в срока по изречение второ.
Заявителят може да изпълни дадените указания и да представи съответните
документи чрез заявление по образец, определен с наредбата по чл.31.
Длъжностното лице постановява отказ, ако
тези указания не са изпълнени до изтичането на срока по чл.19, ал.2.
В случая
с посоченото, в Уведомително писмо №20181112164421/13.11.2018г. на АВп.,
заявление вх. №20181105114600/15.05.2017г., не се касае за
заявление подадено от търговеца, а под този номер е входирано Решение
№363/30.10.2018г., постановено по т.д. №81/2018г. /за последното
заявителят е узнал едва на 12.11.2018г., видно то твърденията в жалбата и
служебна справка в деловодството на ЯОС/. В случая указанията са били поставени
само по електронната партида на търговеца на 07.11.2018г., а отказът е
постановен след два дни- на 09.11.2018г., в нарушение на закона, тъй като
липсват каквито и да са доказателства относно спазването на разпоредбата на
чл.22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ, относно задължението за изпращане на указанията в
същия срок на електронната поща на заявителя, посочена в заявлението му.
ЯОС намира това за достатъчно съществено
нарушение, което обуславя отмяната на този охранителен акт на ДЛР. Неспазването
на сроковете и изискванията на закона за начина на уведомяване на заявителя, по
начина изрично указан в закона се приравнява на липсата на даден срок за
отстраняване на нередовностите. ДЛР е препятствало реализирането на законово
установени в полза на заявителя права, което води до незаконосъобразен охранителен
акт.
Предвид гореизложеното обжалваният отказ №20181105114600-2/09.11.2018г., постановен от длъжностното лице по
регистрацията при търговския регистър, воден от Агенция по вписванията, по
заявление вх. №20181105114600/15.05.2017г. / вр. със
заявление с вх.№20180911161253/, следва да бъде отменен като незаконосъобразен. Тъй като съдът
действа като контролно-отменителна инстанция и основанието за отмяна на
обжалвания отказ е нарушение от страна на ДЛР на процесуалните правила, акт за
уважаване на заявлението не може да бъде постановен в настоящото производство.
В упражнение на правомощията си по чл.25, ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ, съдът следва да
върне преписката на АВ, като даде указания за отстраняване на констатираните
процесуални нарушения от длъжностното лице по регистрацията при разглеждането
на процесното заявление. На ДЛР следва да бъде указано да даде на заявителя нов
срок за изпълнение на указанията, както и да съобщи същите на заявителя по
правилата, предвидени закона, с оглед обстоятелството, че е изтекъл срокът за
даване на указания на заявителя по чл.22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ след подаване на
заявлението.
По изложените съображения, ЯОС
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ отказ с рег. №20181105114600-2/09.11.2018г., постановен от длъжностното лице по
регистрацията при търговския регистър, воден от Агенция по вписванията, по
заявление вх. №20181105114600/15.05.2017г. /вр. със
заявление с вх.№20180911161253 за вписване на промяна на седалището и адреса на
управление на "БАР
ЕНТЕРПРАЙСИС"ЕООД /в ликвидация/ с ЕИК 128618837/, като незаконосъобразен.
ВРЪЩА преписката по заявление А4 с вх. №20181105114600/15.05.2017г. /вр. със заявление
с вх.№20180911161253/ за
даване на указания до заявителя за отстраняване на констатираните по
заявлението нередовности.
УКАЗВА отново на длъжностното лице по
регистрацията при Агенция по вписванията преди да се произнесе по заявление с вх. №20181105114600/15.05.2017г. /вр. със заявление
с вх.№20180911161253/ да даде
на основание чл.22, ал.5 от ЗТР указания на заявителя "БАР ЕНТЕРПРАЙСИС"ЕООД /в
ликвидация/ с ЕИК 128618837 за
отстраняване на нередовностите по заявлението – липса на представени документи
и надлежно пълномощно, като указанията се съобщят на заявителя по правилата,
предвидени в закона, от който момент да започне да тече предоставеният от
закона срок за тяхното изпълнение.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕПИСИ от решението да се изпратят на
жалбоподателя за сведение и на АВ за изпълнение.
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: