Р Е Ш Е Н И Е
№
52/03.07.2017г. гр.Ямбол
На 03 юли 2017
година
В закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
НИКОЛАЙ ИВАНОВ
Като разгледа докладваното от съдия
Н.Иванов ф. дело №5 по
описа на 2017 година
за да се
произнесе взе в предвид следното:
Производството
е образувано по Заявление вх.№3207/26.05.2017г. подадено от П.А.Х. ***, в качеството му на Председател на "ДВИЖЕНИЕ ЗАЩИТА НА
ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА" и Обществен
Навигатор, чрез Т Б Б
/видно от направеното отбелязване върху заявлението/. Със същото се претендира
да се впише в регистъра за юридически лица с нестопанска цел
при ЯОС, следните обстоятелства: 1. Т Б Б ЕГН ********** ***. 2. Граждански
Трибунат на Община Тополовград в състав: а.Д К К ЕГН **********
-Заместник Граждански Трибун на Община
Тополовград; б.С П Я ЕГН **********- Заместник Граждански Трибун на Община
Тополовград. 3.Пълномощия на Гражданския Трибунат на Община Тополовград /посочени в заявлението/. 4. Утвърдените и
приложени: Правилник за работата на Гражданския Трибунат и Етичният кодекс на
Гражданския Трибунат. 5. че Общото
събрание за решенията на населението реши: Възлага на Общинския съвет на Община
Тополовград: - да осигури безплатни офиси на Гражданския Трибунат на Тополовград; - да
актуализира правилника за функционирането на Общинския съвет с цел да осигури
финансирането на Гражданския Трибунат, съгласно чл. 59 от Закона за прякото
участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление.
Заявлението е оставено без движение, като нередовно и не отговарящо на
изискванията на чл.601 ГПК: Към заявлението не са били представени
доказателства, кой представлява
Сдружението - не е приложено, решение за регистрация, респ. удост. за актуално
състояния, нито цитираното в заявлението решение №6/01.12.2016г. на СГС, респ.
визирания Устав на Сдружението. От същото освен това не става ясно какво се
иска от съда: регистрация на клон на вече учреденото Сдружение с нестопанска
цел или регистриране на ново такова със седалище в гр.Тополовград /доколкото в
цитирания в Заявлението, Закон за пряко участие на гражданите в държавната
власт и местното самоуправление и в Конституцията на РБ, липсва предвидена
възможност за вписване на сочените в заявлението обстоятелства, в регистъра за юридическите лица с нестопанска цел при ЯОС/. На заявителят е бил даден срок да отстрани допуснатите
нередовности, в т.ч. да посочи изрично:
регистрация на клон на вече учреденото Сдружение с нестопанска цел ли
претендира, или претендира регистриране на ново ЮЛНЦ със седалище в
гр.Тополовград, както и да допълни
заявлението си и представи необходимите писмени доказателства /подробно указани
в разпореждане от 01.06.2017г./.
Разпореждането е било връчено на заявителя на 21.06.2017г., като в
указания от съда срок, същият е депозирал Молба вх.№3874/26.06.2017г., с която
е посочил, че желае да бъде регистриран клон на Сдружение "ДВИЖЕНИЕ ЗАЩИТА
НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА" гр.София, с ЕИК-176548203, в гр.Тополовград, с
наименование "ГРАЖДАНСКИ ТРИБУНАТ НА ОБЩИНА ТОПОЛОВГРАД" /Ръководство
на Общите събрания за решенията на населението, съгласно чл.139 ал.2 във вр. с
чл.135 ал.1 и чл.5 ал.2 от Конституцията/, със седалище гр.Тополовград и адрес:
ул."Отец Паисий" №2 вх.А ет.2 ап.7, дейност: в обществена полза,
управител на клона- Т Б Б и правомощия посочени в молбата.
Към молбата са представени: Решение №6/01.12.2016г. по ф.д.№501/2013г. на СГС за вписване на промени по партидата на Сдружение "ДВИЖЕНИЕ ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА" гр.София, Удостоверение от 20.06.2017г. за АПС на сдружението; незаверено копие от Устав на Сдружението; копие от Покана за Общо събрание на Сдружението; Протокол от общо събрание на Сдружение "ДВИЖЕНИЕ ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА" гр.София от 13.05.2017г.; Списъци на лицата присъствали на ОС на 13.05.2017г. /видно от които са присъствали общо 36 лица/; Свидетелство за съдимост на Т Б Б; Декларация с нот. заверка на подпис от 20.06.2017г. на Т Б Б, че е съгласен да представлява и управлява Гражданският трибунат на Тополовград; Декларация без дата на Т Б Б; уведомително писмо /за запазване на наименование/ от 26.06.2017г.; Пълномощно от 21.06.2017г. от П.А.Х. ***, в качеството му на Председател на "ДВИЖЕНИЕ ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА", предоставящо права на Т Б Б да го представлява по делото.
След като се запозна с приложените документи и извърши проверка за тяхното съответствие с нормите на ЗЮЛНЦ, съдът намира, следното:
В производството по глава 55 ГПК
съдът проверява наличието на подлежащите на вписване обстоятелства и
допустимостта на това вписване /чл.602 ал.2 ГПК/.
Тази проверка включва дали са били спазени изискванията на закона, въз основа
на които се твърди, че е настъпило обстоятелство, подлежащо на вписване, дали
заявлението за вписване на това обстоятелство е подадено от надлежно лице /по
реда на чл.600 ГПК/
и дали има съдържанието, изискуемо от закона /по реда на чл.601 ал.1 ГПК/.
В
настоящият казус съдът намира, че следва да откаже
вписване по направеното искане в постъпилото заявление, коригирано с молба от
26.06.2017г., по следните съображения:
При
извършване на проверката по чл.602, ал.2 ГПК съдът не установи наличието на
подлежащо на вписване обстоятелство. Юридическото
лице с нестопанска цел може да има клонове, съгласно нормата на чл.11, ал.2 от
Закона за юридическите лица с нестопанска цел /ЗЮЛНЦ/ и чл.7 ал.1 от Устава на сдружението. Съгл. чл.25 ал.1 т.5 ЗЮЛНЦ Общото събрание на сдружението взема
решения за откриване и закриване на клонове на сдружението, а съгл. чл.7 ал.2 от Устава
- учредяването и дейността на клоновете се определят с
Правилник, приет от УС на сдружението.
В настоящия случай, по делото не е представен Правилник по см. на чл.7 ал.2
от Устава, приет от управителния съвет, предвиждащ възможност за учредяване на
клон на Сдружението в гр.Тополовград. /такъв Правилник не е представения с
първоначалното Заявление /л.6-10/, тъй като видно от последния, същия не е
приет от Управителния съвет на сдружението, а е "утвърден от общото
събрание за решенията на населението, проведено на 20.05.2017г."/.
Представените от заявителя писмени доказателства, не
установяват и редовно свикване и провеждане
на Общото събрание на Сдружението на 13.05.2017г., на което да са били взети надлежни решения за откриване
на клон на сдружението в гр.Тополовград,
при спазване изискванията на закона и устава на сдружението и избор на негов управител.
Съгласно Устава, ОС се свиква от Функционалната Камара
/част от УС/ по собствена инициатива или по искане на 1/3 от членовете /чл.17.
ал.1/, като съгл. чл.17 ал.3, поканата се поставя на видно място в сградата, в
която се намира управлението на движението или обявява в интернет, най-малко
две седмици преди ОС. Също се така се праща на електронната поща на членовете
на сдружението.
В случая липсва решение на УС за
учредяване на клон на Сдружението в
гр.Тополовград, което да предхожда поканата за свикване на Общо събрание на същото, на
което да бъде утвърдено решението на Управителния съвет относно вписването на
клон.
Освен
това от представената с доп. молба, Покана за свикване на ОС на 13.05.2017г. от
10ч., не може да се направи извод че са били спазени изискванията на чл.17 ал.3
от Устава. Липсват каквито и да са били доказателства
поканата да е била поставена на видно място в сградата, в която се намира
управлението на движението или обявена в интернет, най-малко две седмици преди
ОС. Не са представени и доказателства за
връчване на писмена покана за свикване на Общото събрание до всеки един от
членовете на сдружението по ел. поща. От съдържанието на поканата /без дата/ е
видно, че същата на 07.04.2017г. е била изпратена по ел. поща на 64 ел. адреса
/от които 5 изрично посочени и 59 непосочени/, но от една страна не е ясно дали
получателите на поканата са членове на сдружението, а от друга не е ясно дали
това са единствените такива членове, с оглед липсата на списъчен състав на
членовете на сдружението /индиция за по-голям брой членове, е вписаното в съдържанието
на Протокола от ОС от 13.05.2017г./.
Освен това нито в поканата,
нито в дневния ред на свиканото общо събрание на сдружението на 13.05.2017г.
посочен в началото на протокола, е
включена точка - вземане на решения за откриването на клонове на сдружението, в
т.ч. откриване на клон в гр.Тополовград, а съгласно чл.29, ал.3 ЗЮЛНЦ - ”по
въпроси, които не са включени в обявения в поканата дневен ред, не може да се
вземат решения”. Като такава точка не може да бъде определена т.2б -
"Изграждане на общинските граждански трибунати", тъй като същата
формулирана по този начин, не води до категоричен извод, че се касае за вземане
на решение за учредяване на клонове на СНЦ, а освен това видно от протокола
липсва взето решение по т.2б. Решение за изграждане и вписване в Окръжните
съдилища на всичките 263 общини на страната на "Гражданските
трибунати/Общите събрания за решенията на населението по чл.139 ал.2 вр. с
чл.136 ал.1 от Конституцията и чл.6 ал.2 т.15 от Устава на Движението/" е
било взето по т.3б, каквато точка липсва
в дневния ред на ОС. Освен това общото събрание на сдружението
не е взело решение по всички обстоятелства, които подлежат на вписване при
учредяването на клон на сдружението, определени в чл.18, ал.2 от ЗЮЛНЦ, в т.ч.
наименование, седалище, адрес и управител на клона.
Следва да се посочи, че заявеното за вписване
наименование на клона в гр.Тополовград, формулирано като: "ГРАЖДАНСКИ ТРИБУНАТ НА ОБЩИНА ТОПОЛОВГРАД" /Ръководство на
Общите събрания за решенията на населението, съгласно чл.139 ал.2 във вр. с
чл.135 ал.1 и чл.5 ал.2 от Конституцията/", не отговаря на изискванията
на чл.7 ЗЮЛНЦ и въвежда в заблуждение относно вида на регистрирания субект и
предмета и целите на същия. От същото не може да се направи извод, че се касае
за клон на Сдружение "ДВИЖЕНИЕ ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ
И ДЪРЖАВАТА" гр.София, доколкото наименованието на клона се формира от наименованието на
Сдружението, към което се добавя "клон" и населеното място, където ще
бъде седалището му.
По делото липсва и договор за възлагане
управлението на клон на сдружение.
Предвид
изложеното, и тъй като при
учредяването на клона на сдружението са нарушени императивни разпоредби на закона и устава,
това налага да се откаже вписване на заявените обстоятелства. Представените
документи с молбата не установяват наличието на подлежащо на вписване
обстоятелство, поради което съдът следва да откаже вписване.
Водим от горното и на основание чл.602 ГПК, ЯОС
Р Е
Ш И:
ОТКАЗВА ВПИСВАНЕ в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел при Окръжен съд гр.Ямбол на заявените, по фирмено дело №5/2017г по описа на ЯОС, обстоятелства – вписване на клон на Сдружение "ДВИЖЕНИЕ ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНИТЕ И ДЪРЖАВАТА" гр.София, с ЕИК-176548203 за осъществяване на дейност в обществена полза, с наименование на клона: "ГРАЖДАНСКИ ТРИБУНАТ НА ОБЩИНА ТОПОЛОВГРАД" /Ръководство на Общите събрания за решенията на населението, съгласно чл.139 ал.2 във вр. с чл.135 ал.1 и чл.5 ал.2 от Конституцията/"; седалище и адрес на управление на клона: гр.Тополовград, ул."Отец Паисий" №2 вх.А ет.2 ап.7 и Управител на клона- Т Б Б.
Решението подлежи на обжалване с частна жалба пред Апелативен съд гр.Бургас в едноседмичен срок от връчването му на заявителя.
ОКРЪЖЕН
СЪДИЯ: